未來合作與展望
臺灣在資通訊科技 (ICT)、人工智慧 (AI) 及運算 (Computing) 等領域較新南向夥伴國具優勢，倘若新南向各國欲提升追蹤與分析聯合國永續發展目標 (UN SDGs) 指標進展，上述領域將是雙方互惠合作的基石。此外臺灣若能於訊息蒐集程序方面加強國際合作，不僅能宣傳我國 UN SDGs 執行成效，更能做為我國相關單位的決策根據及動態調整永續策略參考。我國已於 2017 年、2022 年分階段公布「國家自願檢視報告」(Voluntary National Review, VNR)，後續將持續為全球永續發展而努力。
臺灣民間非營利組織積極倡議多元人權議題且政府亦能多以正面態度回應，或可與同樣民間非營利組織活躍的澳大利亞合作及請益。例如臺灣和澳大利亞性別平等相關的公民團體可以相互合作共同推動在性別平等項目中的永續發展目標，保障參與政府決策且不受歧視的權利。除此之外，設立多樣化指標，例如社會福利、環境保護等指標來衡量和保障原住民族群的利益，透過增加指標數量、加強數據收集和激發更多公民參與。擴大永續發展目標指標的適用範疇，臺灣的永續發展目標將可涵括社會公平至環境保護等多面向的綜合基準。
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儘管臺灣無法如願直接參加聯合國氣候變化大會等國際倡議框架，但透過積極宣傳我國永續發展目標與規範可向國際社會傳達臺灣致力永續發展決心，同時仍可與志同道合的盟友合作開展淨零排放行動（外交部新南向政策資訊平臺，2022）。
例如，公開支持歐盟碳邊境調整機制 (EU CBAM) 等倡議，透過與國際社會一致推動 EU CBAM 的政策方針，向世界主要經濟體證明共同推動永續發展的展望，為 2050 年實現淨零排放的目標共同創造動能。此外，評估及建制國內適用的 CBAM 的可行性，以確保碳洩漏相關規範不會影響臺灣主要進口產品，如礦物、機械、化學品和卑金屬 (Base Metals) 等（財政部，2022）。
舉例來說，雖然國內鋼生產量較少與歐盟的狀況不同，但仍可對未能達到合理碳排放標準的鋼進口商徵碳排稅，促使相關利害者正視國際潮流。徵稅所得用於支持永續發展的措施，例如研究綠色能源和氣候監管框架。透過積極配合 EU CBAM 並訂定自身 CBAM，將增強永續發展倡議可和自由貿易以及經濟增長保持共存共榮的可能。目前我國金管會已正式啟動「公司治理 3.0－永續發展藍圖」，其中提及將參考像是 TCFD 的國際相關準則，推動鼓勵企業實行資訊揭露。
未來，透過擴大此類揭露的範圍，對象包括上市公司、持牌保險公司和大型銀行，以符合最嚴格的國際標準。儘管許多臺灣公司自願提供報告，但國家層面的相關政策將促進數據收集和相關訊息揭露的進一步標準化。臺灣多項產業作為全球領導者，例如半導體、電子及資通訊業等，若能為國際產業創立規範，相信將能持續引領業界趨勢。目前已獲得立法院三讀通過的《氣候變遷因應法》以 OCED 所建議的碳稅制度是未來制定產業相關碳排放的良好奠基。
投顧公司和公共環境機構均表示，投資者將更偏好支持具有永續發展目標和 ESG 評級的公司。同時，揭露 TCFD 可幫助我國企業提供可靠和定期的氣候透明訊息，引來更多的國際投資，企業將更有動力提供可靠的氣候相關報告，及實行碳排減量，並降低天然資源消耗，透過更多誘因和獎勵以鼓勵正要開始實行 TCFD 的中小企業。國際社會認為將永續發展政策落地及普及化迫在眉睫，例如經濟合作暨發展組織 (OECD) 估計，到 2030 年必須能對所有碳排放爭徵稅每噸二氧化碳 120 歐元（約合新臺幣 3,940 元整），才可能在 2050 年實現碳中和（OECD，2021）；或是 CBAM、氣候相關風險揭露和碳稅制定等。這需要多數主要經濟體堅定的支持才能突破經濟發展與環境保護互斥的根深蒂固思維。透過制度化及簡化永續發展相關規範流程，世界各國將更有信心在確保公平的經濟發展框架下又可同時應對氣候變遷的影響。
臺灣與新南向國家有關永續發展與節能減碳政策比較表
| 國家 | 聯合國永續發展目標 (SDGs) | 氣候相關財務揭露 (TCFD) | 碳稅 (Carbon Taxes) | 歐盟碳邊境調整機制 (EU CBAM) | 淨零碳排 (Net-Zero Emissions) |
|---|---|---|---|---|---|
| 臺灣 |
臺灣自願檢視報告（行政院） 臺灣永續發展目標（行政院） 《2021 臺灣永續發展目標追總檢討報告》（行政院） |
公司治理 3.0－永續發展藍圖（金管會） 企業自願性揭露報告 |
碳費徵收規劃（環境部） 碳費專區（環境部／經濟部） |
支持計算碳排放量 |
氣候變遷因應法（環境部） 臺灣 2050 淨零排放（行政院） |
| 馬來西亞 |
在 SGDs 指標中已有 34% 正面結果 2021 年永續發展審查報告 |
2024 年起要求國內所有金融機構必須揭露與氣候相關的資訊 |
目前無明確碳稅徵收規畫 |
出口歐盟商品約有 10 億美元額度受 CBAM 規範影響 聯合國全球盟約組織、馬來西亞和汶萊採取三管齊下的方式以符合歐盟 CBAM |
前總理承諾 2050 年實現碳中和 |
| 泰國 |
泰國證券交易所宣布支持 TFC 泰文版 TCFD 實施指南 |
目前無明確碳稅徵收規畫 |
影響輕微 | 前總理宣布目標 2050 實現碳中和 | |
| 澳大利亞 | 《2018 澳大利亞國家自願檢視報告》 | 逾 80 家澳洲標普指數 100 的公司揭露有關氣候相關財務風險 |
為國內政治敏感度高的議題 |
支持根據不同政黨而異 |
科技導向的方法（非稅務導向） 長期減排計畫 |
-
製表日期：112 年 1 月（資訊可能與當今有異）
參考資料來源
- 外交部新南向政策資訊平臺 Taiwan Today, New Southbound Policy Portal, MOFA (2022.11) Taiwan receives strong support at UNFCCC’s COP27
- 財政部 Ministry of Finance (2022.09) Trade Figures for July 2022 英文新聞稿 [.pdf]
- 金融監督管理委員會證券期貨局 (2020.08) 公司治理 3.0－永續發展藍圖
- 經濟合作暨發展組織 Organisation for Economic Cooperation and Development (2021) Effective Carbon Rates 2021 Brochure [.pdf]
- 行政院國家永續發展委員會 National Council for Sustainable Development (2022/2017) 臺灣自願檢視報告 (VNR)
- 行政院國家永續發展委員會 National Council for Sustainable Development (2022/2019) 臺灣永續發展目標
- 行政院國家永續發展委員會 National Council for Sustainable Development（2022.12）2021臺灣永續發展目標年度總檢討報告（已核定）[.pdf]
- 金融監督管理委員會證券期貨局 Securities and Futures Bureau, Financial Supervisory Commission (N.D.) 公司治理3.0-永續發展藍圖
- 行政院環境保護署氣候變遷辦公室 (2021.11) 環保署說明碳費徵收規劃
- 環境部氣候變遷署 Climate Change Administration, Ministry of Environment (N.D.) 碳費專區
- 行政院環境保護署氣候變遷辦公室 (2021.10) 環保署預告修正「溫室氣體減量及管理法」為「氣候變遷因應法」
- 行政院 Executive Yuan (2023.03) 臺灣2050淨零排放
- 馬來西亞經濟部 Kementerian Ekonomi（2021.07）Malaysia Voluntary National Review (VNR) 2021 [.pdf]
- Sustainable Transformation Center (2021.02) Sustainable Development Report – Malaysia: Policy Efforts
- 泰國外交部 Ministry of Foreign Affairs (2022.10) Thailand’s Voluntary National Review 2021 (ENG) [.pdf]
- 泰國外交部 Ministry of Foreign Affairs (2022.01) Thailand VNR 2021 (ENG) [.pdf]
- 泰國外交部 Ministry of Foreign Affairs (2021.03) Thailand VNR 2019 (ENG) [.pdf]
- 澳大利亞政府 Australian Government (2018.03) Report of the Implementation of the Sustainable Development Goals [.pdf]
