新南向科研合作專網-科研趨勢

EN

search btn

:::

新加坡 Singapore－永續發展 (Sustainable Development)

發佈：2025年06月04日
  • 國家: 新加坡 Singapore
  • 主題: 能源及永續 (Energy & Sustainability)

圖：新加坡永續發展（橫幅圖） 

趨勢要點：
新加坡因地狹人稠且高度都市化，使永續淨零成為國家重要課題。觀察其相關科技、產學合作，可見其淨零科技上的努力。近年更是透過大型區域融資計畫與國際合作，帶動區域往永續淨零目標前進。

 

章節段落：背景概況｜重要單位｜國家政策｜科技研發｜國際合作｜總整表格｜

 

背景概述

新加坡位處中南半島尾端，國土面積狹小且高度都市化造成人口聚集面臨了不少廢棄物汙染的挑戰。近年來氣候變遷更導致身為濱海國新加坡面臨海平面上升問題。為減緩氣候變遷造成的影響和衝擊，早於 2020 年哥本哈根峰會前，2009 年新加坡即提出將二氧化碳排放量減少 16%，低於溫室氣體排放基線 (BAU) 且於 2020 年以遠低於基線標準，達成減排 32% 的成就。（National Climate Change Secretariat，2025）

 

新加坡深知淨零對國家的重要性，更理解需區域合作更有助國家存續。2025 年，新加坡於其「2035 年國家自定貢獻」(2035 Nationally Determined Contributions, NDC) 中首次公布減碳排目標，要讓溫室氣體排放量在 2028 年達到 6,443 萬公噸的頂峰，之後減至 2035 年的 4,500 萬公噸至 5,000 萬公噸之間。同年 3 月，星國永續發展與環境部長傅海燕於「新加坡工商聯合總會」所辦座談會中表示，新加坡土地有限，難以單靠太陽能或風能徹底去碳化，因此，碳信用成為星國中短期重要去碳工具，可透過符合星國標準的項目，與他國合作抵消碳排放。更早於此，2023 年新加坡外交部長維文（Vivian Balakrishnan）出席第二屆「為地球奮鬥獎（Earthshot Prize）創新峰會」時表示，考量海洋及海運對新加坡的重要性，星國會積極參與設立「綠色及數位航運走廊」，推動海事領域去碳，如航運業改用節能技術與替代燃料等以實現淨零排放。2023 年底更推出《亞洲轉型融資夥伴關係》(Financing Asia’s Transition Partnership, FAST-P)，以推動區域綠色融資方式，加強自身的氣候抵禦能力。新加坡積極與區域國（如菲律賓、越南、澳洲、紐西蘭等）簽訂合作協議以促進永續發展。甚或計劃自他國引進太陽能綠電來減低國內用電排放量。（駐新加坡台北代表處，2025）（駐新加坡台北代表處，2023）

 

新加坡同時研究如何以科技減低排放量，目前聚焦廢棄塑膠轉化為熱解油、廢爐渣回收製成建材、建築材料碳捕捉及封存技術、農廢再製再生燃料等。臺灣目前亦積極推動淨零減碳技術，未來兩國或有所交流可能。

 

 

重要單位

 

 

國家政策

「亞洲轉型融資夥伴關係」(FAST-P)
2023 年 12 月，新加坡國務資政兼國家安全統籌部長張志賢出席「第 28 屆聯合國氣候變遷大會」(COP28) 時表示，為達成去碳化目標，新加坡預推出混合融資計畫－「亞洲轉型融資夥伴關係」(Financing Asia’s Transition Partnership, FAST-P) 以整合政府及民間資金，藉由優惠資本催化來自包括多邊開發銀行及慈善機構等各界的商業資本，以籌措數兆資金支持亞洲邁向淨零綠色轉型的目標。FAST-P 成為新加坡首個擴大亞洲混合融資能力及其他類似融資項目，並已投入 50 億美元於該計畫中。FAST-P 由三大支柱推動：

 

  1. 新加坡金融管理局 (Monetary Authority of Singapore, MAS) 和全球人類與地球能源聯盟 (Global Energy Alliance for People and Planet, GEAPP) 建立的「加速能源轉型融資合作夥伴關係」(Energy Transition Acceleration Finance, ETAF)，投資的能源轉型項目包含提前除役煤炭產業、開發再生能源及電網現代化。

  2. 「綠色投資合作夥伴關係」(The Green Investments partnership) 投資亞洲綠色和永續基礎設施項目，包含再生能源和儲能、電動車、交通運輸及水資源和廢棄物管理等領域。

  3. 「產業轉型基礎設施債務計畫」(Industrial Transformation Infrastructure Debt Programme) 向尋求企業脫碳的私部門借款人提供債務融資的機會，融資項目包含難以減排行業之低碳轉型技術解決方案及產業機會。

 

2024 年 11 月，新加坡經濟發展局 (Singapore Economic Development Board, EDB) 為解決融資不足的問題，以及推動更多碳項目的開發與投資，推出「碳項目開發資助計畫」，支持以新加坡為基地的企業展開早期碳項目開發與融資活動，以生產符合《巴黎協定》第 6 條的高品質碳信用，為新加坡難以減碳排產業實現脫碳的路徑；澳洲政府已於 2024 年 12 月投入 5,000 萬美元支持 FAST-P。（經濟部國際貿易署，2024）（產業永續發展整合資訊網，2024）（駐新加坡台北代表處，2023）

 

 

《國家海洋廢棄物行動策略》(NASML)

2022 年 6 月，新加坡永續發展與環境部 (MSE) 啟動《國家海洋廢棄物行動策略》(National Action Strategy on Marine Litter, NASML)，欲解決新加坡所面臨的海域廢棄物汙染問題。該政策專注六大重點領域：（一）減少陸上垃圾、（二）減少海洋垃圾、（三）探討循環經濟方法、（四）研究與開發、（五）國際參與及合作及（六）促進及加強外展和利害關係人合作。在研究與開發上，新加坡致力於在海洋監測系統以及預防技術的專案研究計畫和產學合作。其中水回收廠薄膜生物反應器 (MBR) 技術系統正於新加坡應用中，也針對船隻不易到達的海堤區域設置海上垃圾桶、以 Beach Bobcat 和 Robocut 進行海灘清潔、並於沿岸部署自動漂浮物清理船以改善海岸環境。（OpenGOV，2025）（新加坡永續發展及環境部，2022）

 

 

《新加坡綠色發展藍圖 2030》(Singapore Green Plan 2030)
2021 年 2 月，新加坡啟動《新加坡綠色發展藍圖 2030》(Singapore Green Plan 2030)，希望在推動新加坡的永續發展國家議程的同時也促進其國民進行永續行動。藍圖由永續發展與環境部 (MSE)、貿易與工業部 (MTI)、交通部 (MOT)、國家發展部 (MND) 和教育部 (MOE) 五個部會為首並受新加坡政府支持。 

 

《新加坡綠色發展藍圖 2030》共有五大主軸：

  1. 自然城市 (City in Nature)：建立一個全民的綠色、宜居、永續家園。
  2. 永續生活 (Sustainable Living)：讓減少碳排放、保持環境清潔、節約資源與能源成為新加坡的生活方式。
  3. 能源重置 (Energy Reset)：使用更潔淨的能源與增加能源效率以降低碳足跡。
  4. 綠色經濟 (Green Economy)：尋求綠色成長機會以創造新就業、產業轉型、將永續做為競爭優勢。
  5. 韌性未來 (Resilient Future)：建立新加坡的氣候韌性並強化糧食安全。

 

對應執行方式：

  1. 建立新的企業永續計畫 (Enterprise Sustainability Programme)
  2. 自 2030 年起所有新註冊汽車須為潔淨能源車型；目標 2030 年電動運具充電站數量翻倍，從 28,000 個增加為 60,000 個。
  3. 以新版本的新加坡綠色建築總體計畫 (Singapore Green Building Masterplan) 提升全國建築的永續性標準。
  4. 以 2030 年減少 30% 垃圾掩埋量為基礎目標並致力於 2026 年前達到 20% 的減量。
  5. 2030 年學校部門減少 2/3 的淨碳排放量，希冀至少 20% 的校園在 2030 年達到碳中和，並逐步擴展至所有學校。（經濟部能源署，2021）

 

 

「零廢棄物總體計畫」(Zero Waste Master Plan)
2019 年 8 月，新加坡環境發展與水資源部（現為永續發展與環境部）及國家環境局公布「零廢棄物總體計畫」(Zero Waste Master Plan) 目標 2030 年減少 30% 人均每日垃圾掩埋量，並將整體回收率提高到 70%。主因為新加坡唯一處理垃圾掩埋的人工島——實馬高島 (Semakau Landfill) 將於 2035 年滿載。新加坡國內的業者如食品業、電子零組件業等，需要對自有生產流程產生出的廢棄物須依法分類並妥善管理，例如受管制電子產品供應商必須在電子產品的配送流程中提供免費的一對一回收服務，另大型電子產品零售商也必須於營業地點內提供電子廢棄物收集站點。

 

據新加坡政府表示，新加坡國家環境局 (NEA) 自 2017 年開始投入 4,500 萬美元於廢物閉環研究開發計畫 (Closing the Waste Loop (CTWL) Research and Development (R&D) Initiative) 為重要解方，其透過開發資源回收、垃圾掩埋場空間節省和增強廢物管理系統可持續性的創新解決方案來促成零廢棄物產生。截至 2021 年第一季，新加坡政府至少已促成 160 萬美元的淨零產業開發合作。（National Environment Agency，2021）（Waste 360，2019）（The Matcha Initiative，2019）

 

 

《新加坡氣候行動計畫(及相關文件)》(Singapore’s Climate Action Plan and Related Documents)
新加坡於 2016 年推出國家級氣候變遷適應計畫，由調適 (Adaptation)、緩解 (Mitigation) 所組成。除此之外，2020 年更修訂《新加坡氣候行動計畫》(Singapore’s Climate Action Plan)，努力落實相關氣候變遷措施。新加坡希望在氣候、資源、經濟三方面提高國家韌性以面對氣候變遷所帶來的挑戰。文件中新加坡再度表示承諾遵守《巴黎協定》於 2030 年將排放峰值控制於 6,500 萬噸二氧化碳當量 (MtCO2e)；而於 2050 時應將所排放之二氧化碳當量減低至低於 2030 年排放的一半以下，預計為 3,300 萬噸，並於 21 世紀下半葉達成淨零。為了減排的有效性，新加坡已於 2017 年引進電機設備能源效率管理系統(MEPS)、於 2020 年引進工業水冷設備能源效率管理系統 (MEES)。

 

2019 年 1 月 1 日起更對排放量超過 25,000 噸的工業設施課徵碳稅，且預計於 2030 年將每噸二氧化碳當量的稅額提高為 10-15 新幣。並明訂四大永續能源為天然氣、太陽能、區域電網及其他新興低碳替代方案，並表示於 2030 年時提昇太陽能發電功率至 2 兆瓩。除了各種減排措施，新加坡目前也將廢爐渣、廢水、汙泥等進行回收再利用。也針對受汙染後的塑膠以化學回收方式製成熱裂解油 (pyrolysis oil) 進行研究。希望在研究成功後能夠有效減緩國內塑膠廢棄物問題，進一步達到減排效果。（新加坡永續發展及環境部，2020）

 

圖：新加坡化學回收預期成果示意圖 © 永續發展與環境部

圖：新加坡化學回收預期成果示意圖 © 永續發展與環境部

 

 

 

科技研發

低碳技術研發實驗室
2024 年 4 月，新加坡成立低碳技術研發實驗室，由新加坡南洋理工大學、新加坡科技研究局（A*Star）及埃克森美孚（ExxonMobil）公司共同推動成立，並由新加坡國家基金會（National Research Foundation）依「研究、創新與企業 2025 計畫」(Research, Innovation and Enterprise 2025 Plan) 進行資助。實驗室在多個領域進行低碳解決方案的開發，例如探索使用新技術捕捉二氧化碳，並將其與海水淡化鹵水和焚化飛灰等工業副產品結合，生產建築材料。根據南洋理工大學土木與環境工程學院副教授利沙克 (Grzegorz Lisak) 指出，成本仍是碳捕集技術推廣的主要障礙，也是這個實驗室的研究希望解決的問題。

 

實務上廢棄物轉製能源發電廠排放的二氧化碳濃度通常較低，在捕集上造成高成本和挑戰。另一個問題是封存，實驗室刻正研發將二氧化碳封入混凝土中以解決。除了二氧化碳捕捉技術外，也會進行生質能轉換技術的探索，例如把棕櫚油廢棄物和甘蔗渣轉化為更綠色、具成本效益的燃料，用在飛航、海事及化學領域。實驗室另一項目為開發將甲烷轉化為低碳氫的技術。考量此技術需要極度高溫以促使化學反應，故需要安全且耐熱的反應爐。而如若實驗可行，則可降低傳統製氫的成本和碳足跡。（Reccessary，2024）（南洋理工大學，2024）

 

 

圖：新加坡低碳技術研發實驗室成立 © 南洋理工大學

圖：新加坡低碳技術研發實驗室成立 © 南洋理工大學

 

 

國際合作菲律賓
2024 年 8 月，新加坡總統尚達曼 (Tharman Shanmugaratnam) 赴菲律賓國事訪問，雙方簽訂減少碳足跡合作備忘錄，共同努力實現國家氣候目標，同時促進永續發展。（菲律賓駐新加坡大使館，2024）

 

菲律賓環境與自然資源部 (DENR) 部長洛伊扎加 (Maria Antonia Yulo-Loyzaga) 盼與新加坡就水資源管理 (water resource management)、生物多樣性保育 (biodiversity conservation)、能源轉型 (energy transition) 和再造林 (reforestation) ，找尋具包容性和氣候適應型發展的創新解決方案。DENR「地理空間資料庫辦公室」(Geospatial Database Office, GDO) 展示水資源管理措施及菲國自然資源（包括水體、森林和紅樹林等）生態系。洛伊札加部長表示，菲律賓和新加坡雙方將共同努力，在應對氣候變遷對兩國的影響方面取得實際成果，並為環境管理領域的雙邊和公私合作樹立科學基準。（菲律賓環境及自然資源部，2024）

 

 

越南

2023 年 2 月，越南和新加坡簽署「綠色數位經濟夥伴關係」，新加坡支援越南建立數位平台，推動金融銀行、電子商務、人口管理、土地等優先領域數位轉型，另支持越南再生能源轉型，兩國也計劃發展區域電網。越南則繼續打造投資環境，鼓勵新加坡企業投資，特別是在綠色能源、數位轉型和科學技術領域的投資。越南希望新加坡除了能夠投資目前已建立專為智慧、綠色和節能領域設立的「越南－新加坡工業園區」(VSIP) 外，也建議新加坡於越中地區開設更多類似園區。（VIET NAM Government News，2023）（經貿研究，2023）

 

2023 年 8 月，新加坡進一步和越南簽署「永續發展和創新協議」，期待在創新、能源互聯互通和永續發展方面能夠深化合作關係，擴大雙方經濟合作範圍。新加坡駐越南大使賈亞拉特南在先前 2 月和 5 月的兩次專訪中表示，新加坡和越南所簽署的各項協議有助於雙方在碳市場上取得先機。新加坡業預計擴大在東協地區的再生能源投資，推出了金融平台——亞洲轉型融資夥伴關係（FAST-P），目標是為亞洲氣候行動籌集 50 億美元資金。（CNA，2023）（VietnamPlus，2024）（VnEconomy，2024）

 

新加坡和越南再次重申並且表示持續雙方的綠色數位經濟合作。2024 年 5 月，新加坡表示將協助越南實現能源轉型，改善電力連接並促進銀行和金融、電子商務、土地和人口管理等關鍵領域的數位轉型。7 月，新加坡副總理訪越，雙方再次表示應制定目標和規劃，具體推動綠色數位經濟合作，也鼓勵兩國教育部加強教育培訓合作，培養具備能夠推動科學技術變革的人才。（Hanoi Times，2024）（VietnamPlus，2024）

 

 

澳大利亞
2022 年 10 月，新加坡與澳洲簽訂了《新加坡澳洲綠色經濟協議》(Singapore Australia Green Economy Agreement, SAGEA)，以促成雙方在綠色經濟上的合作。協議內容主要為：促進環境產品和服務的貿易和投資、制定可互通的政策框架，並支持新的綠色成長領域、催化新興綠色經濟技術開發及合作項目。而依循協議，新加坡和澳洲也達成了 17 項聯合措施，作為在前瞻性和新興領域開展合作計畫部分的初步建設。（Green Economy Agreement，2022）

 

圖：新加坡澳洲綠色經濟協議 © Green Economy Agreement

圖：新加坡澳洲綠色經濟協議 © Green Economy Agreement

 

2024 年 10 月，新加坡能源市場管理局 (Energy Market Authority, EMA) 批准了澳洲 SunCable 公司建設連接澳洲和新加坡，長 4,300 公里之海底電纜的建設。預計將澳洲太陽能電力傳輸至新加坡。能源來源為澳洲北領地一座佔地 12,400 公頃的太陽能發電場，其同時也供應該地區首府達爾文的部分電力。新加坡能源市場管理局表示，此建設項目「在技術和商業化上皆為可行」。目前已知該海底電纜項目成本或可達 135 億美元，並且須克服所經海域中可能的火山爆發或地震問題。據目前澳洲－亞洲電力電纜的建設計畫，須至 2035 年才能全面投入營運。（VOA News，2024） 

 

2024 年 12 月，澳洲政府批准向綠色投資夥伴關係（Green Investments Partnership, GIP）投資 5,000 萬美元。GIP 為新加坡亞洲轉型融資夥伴關係 (Financing Asia’s Transition Partnership, FAST-P) 的一項重要措施，重點為支持在一地區對清潔能源轉型至關重要，但傳統上被認為是高風險或融資難度較大的建設項目。而新加坡的 FAST-P 正是強化亞洲各地脫碳項目和永續基礎建設進行優惠的資本調動性。此次的投資為澳洲政府以其預算為 20 億澳元（17.5 億美元）的東南亞投資融資基金（Southeast Asia Investment Financing Facility, SEAIFF）進行的首次投資。其意義在顯示澳洲和新加坡應對氣候變遷、支持該地區脫碳目標的共同承諾，同時加強了經濟聯繫並促進長期永續發展。（Monetary Autourity of Singapore，2024）（ASEAN Briefing，2024）

 

 

紐西蘭
2022 年 4 月，新加坡時任總理李顯龍和紐西蘭前總理阿爾登會面，雙方宣布在綠色經濟和應對氣候變遷方面進行更緊密的合作。李顯龍表示，兩國先在能源轉型技術、碳市場、永續交通和廢棄物管理等領域開展合作，又氣候變遷和綠色經濟將成為新加坡－紐西蘭加強夥伴關係的第五大支柱。星紐雙方簽署了《永續航空夥伴關係協議》(Sustainable Aviation Arrangement)，由新加坡交通部、新加坡民航局以及紐西蘭交通部和商業、創新和就業部簽署。根據協議雙方會討論成立「綠色通道」以鼓勵消費者乘坐使用永續航空燃料的航班，亦在政策和法規方面合作打造「永續航空生態系」。（The Straits Times，2022）（Green Air News，2022）

 

 

 

新加坡－永續發展綜整

主要負責單位／機構政策及合作計畫

新加坡永續發展與環境部 (Ministry of Sustainability and the Environment, MSE)

新加坡貿易與工業部 (Ministry of Trade and Industry, MTI)
新加坡交通部 (Ministry of Transport, MOT)
新加坡國家發展部 (Ministry of National Development, MND)
新加坡教育部 (Ministry of Education, MOE)

 《新加坡綠色發展藍圖 2030》(Singapore Green Plan 2030)
新加坡經濟發展局 (Singapore Economic Development Board, EDB) 亞洲轉型融資夥伴關係 (Financing Asia’s Transition Partnership, FAST-P)
新加坡永續發展與環境部 (Ministry of Sustainability and the Environment, MSE) 《國家海洋廢棄物行動策略》(National Action Strategy on Marine Litter, NASML)
《新加坡氣候行動計畫（及相關文件）》(Singapore’s Climate Action Plan and Related Documents)

新加坡永續發展與環境部 (Ministry of Sustainability and the Environment, MSE)

新加坡國家環境局 (National Environment Agency, NEA)

 零廢棄物總體計畫 (Zero Waste Master Plan)

新加坡科技研究局 (A*Star)

南洋理工大學 (Nanyang Technological University, NTU)

 低碳技術研發實驗室

新加坡貿易與工業部 (Ministry of Trade and Industry, MTI)

新加坡永續發展與環境部 (Ministry of Sustainability and the Environment, MSE)

澳洲政府 (Australian Government)

 新加坡澳洲綠色經濟協議 (Singapore Australia Green Economy Agreement, SAGEA)
新加坡財政部 (Monetary Authority of Singapore, MAS) 新加坡亞洲轉型融資夥伴關係 (Financing Asia’s Transition Partnership, FAST-P)
新加坡交通部 (Ministry of Transport, MOT)
新加坡民航局 (Civil Aviation Authority of Singapore, CAAS)
紐西蘭交通部和商業、創新和就業部 (Ministry of Business, Innovation and Employment, MBIE)		 永續航空夥伴關係協議 (Sustainable Aviation Arrangement)

 

關鍵字：#新加坡  #永續發展

 

參考及引用來源：

新加坡資料來源

 

其他資料來源

 

我國資料來源

計畫補助單位

國家科學及技術委員會 logo 圖片

委託執行單位

國家實驗研究院 logo 圖片

@財團法人國家實驗研究院 版權所有

scrollToTop