位處中南半島的越南，自古天然災害頻仍，颱風、水災、土石流等都為其常見災害，為加強其國內災害應變以及復原能力，越南積極創設法令並運用科技，期望能減少災害帶來的經濟和生命損失。
章節段落：｜國家政策｜學界推動｜臺泰合作｜國際合作｜總整表格｜
重要單位
- 泰國公共衛生部 (Ministry of Public Health, MoPH)
- 泰國食品藥物管理局 (Food and Drug Administration, FDA)
- 泰國數位經濟與社會部 (Ministry of Digital Economy and Society, MDES)
- 泰國國家健康安全署 (National Health Security Office, NHSO)
- 泰國電子交易發展局 (Electronic Transactions Development Agency, ETDA)
- 世界衛生組織泰國辦公室 (WHO Country Office in Thailand)
國家政策
2033 泰國健康與保健的未來
2024 年 3 月，泰國電子交易發展局 (ETDA) 與泰國多個政府機構和未來學中心公布其研究成果《2033 泰國健康與保健的未來》(Futures of Health and Wellness in Thailand 2033)。該項研究成果旨在提高人們對健康和福祉的認識，促進醫療保健發展，為相關變革做好準備，實現最大利益，並為泰國的醫療保健系統和相關行業提供一個理想未來的框架。此外也為泰國的衛生系統提供應對未來變化的指南，強調合作和創新對於該國醫療保健未來的重要性。研究結果為政策制定者、醫療保健專業人員和創新者提供了一個塑造泰國更健康、更繁榮的未來的模式。
國家創新局 (NIA) 主任 Krisphaka Bunfueang 博士表示健康與保健對於國家的重要性，同時指出泰國已有一些新創公司提供創新數位服務來滿足各種健康和保健需求，例如個人醫療資訊管理系統、或遠距心理健康平台等使用人工智慧技術。在此研究成果下，參與研究各方希望能利用所具備的遠見和數位技術，協助利害關係人更好地應對新出現的挑戰並抓住創新和成長的機會。（OpenGov，2024）（ETDA，2024）
《2022-2026 泰國國家合作戰略》
《2022-2026 泰國國家合作戰略》(Thailand Country Cooperation Strategy 2022–2026) 係世界衛生組織 (WHO) 與泰國皇家政府及公共衛生單位合作制定的全民健康戰略、願景及對公共衛生的完善監督與評估綱要，可謂東南亞首創。為在全球衛生倡議中扮演其一角色，該戰略納入了《巴黎有效援助宣言》(Paris Declaration on Aid Effectiveness) 原則合作。
戰略六大優先領域中有關數位醫療部分為「匯流數位健康平台與健康資訊系統」 (Convergence of Digital Health Platforms and Health Information System)，其聚焦領域目標分別如下：
- 泰國的數位健康及健康資訊系統的治理機制之現況分析
- 道路交通傷害、移工和基因體的資料集標準與互通性
- 泰國的健康數據管理與數據分享保護之綱要
- 泰國的供研究與政策支援之開放資料催化計畫
- 泰國的虛擬醫院及遠距醫療
《2017-2026 eHealth 戰略》
2017 年 08 日，泰國公共衛生部 (MoPH) 推行《2017-2026 eHealth 戰略》(2017-2026 eHealth Strategy) 發展泰國的數位健康相關基礎設施，促進科技企業與醫療機構間的和合作，利用來自公私的資金建立更全面的相關資通設備與醫療模式，以便普及泰國各地醫院的高速網路，使地方醫院能夠與公共衛生服務系統連結，並進一步提供必要的患者資訊及改善患者治療效果。此外也致力於加強農村地區的遠端醫療，培養當地數位醫療專業人員，以進一步協助消除當地農村地區居民對於健康的錯誤認知。（MoPH，2017）
隨著泰國人口老化、慢性疾病如癌症、糖尿病、高血壓、呼吸道疾病等不斷增長，健康科技的服務及需求也日益增加，鼓勵民眾採用數位健康設備或遠程照護服務來管控個人身心狀態等，亦能對健康產業帶來商機。（Pattarawan Mai Prasarnphanich 朱拉隆功大學，2022）
COVID 疫情間，泰國採用幾個數位醫療手段，如泰國公共衛生部推行的 หมอพร้อม (Mor Prom)、สมุดสุขภาพประชาชน (H4U)、Primary Care Cluster (PCC) 可供泰國人民線上查詢健康檔案；泰國國家電子與計算科技中心 (NECTEC) 開發的 DDD-Care；以及多家醫院診所配合泰國國家健康安全署 (NHSO) 進行遠距醫療。
學界推動
泰國法政大學醫院 (Thammasat University Hospital)
2021 年 2 月，在 NSTDA 時任院長 Narong Sirilertworakul 博士和泰國法政大學醫院院長 Pharuhat Tor-Udom 博士主持下，雙方簽署了數位醫療研發合作諒解備忘錄，以支持泰國法政大學醫院轉型為智慧醫院。NSTDA 時任院長在會議中列舉由輔助技術和醫療器材中心 (A-MED)、MTEC 和 NECTEC 開發的醫療保健領域創新和解決方案案例，部份案例係與法政大學醫院合作開發或測試，包括牙科掃描儀 DentiiScan、數位胸部放射成像系統 BodiiRay S、將患者置於沙灘椅位置進行肩部手術的定位裝置以及多人體溫篩檢系統 μTherm。而 NSTDA 和法政大學醫院雙方正在開發一款原型設備，利用低功耗藍牙室內定位系統 (UNAI) 平台追蹤醫院大樓內醫療設備的位置，並監控能耗，以設計醫療設備使用管理系統。雙方計劃在後續合作中增加更多項目，並期望將這些創新解決方案帶給大學醫院網路 (UHosNet) 的成員並最終市場化。（NSTDA，2021）
孔敬大學 (Khon Kaen University)
2018 年，孔敬智慧城市計畫被 IDC 泰國公司評選為亞太地區（不含日本）與普吉島並列的最傑出智慧城市計畫。兩者分別榮獲 2018 年 IDC 亞太區智慧城市獎的「公共衛生和社會服務（孔敬）」和「旅遊、藝術、圖書館、文化和開放空間（普吉島）」類別。而在孔敬智慧城市計畫中，孔敬大學醫學系則代表孔敬智慧城市計畫中的孔敬智慧生活一塊。孔敬智慧城市計畫結合了當地醫院、企業、學術界和政府機構之間的合作，旨在透過數位科技增強醫療保健服務。參與此計畫的單位分別有：孔敬大學醫學院斯利那加林醫院、孔敬府醫院、孔敬地區健康促進中心、上東北藥房協會、孔敬府衛生局。計畫中最主要發展的面向有智慧救護車、預防保健服務以及健康分析，針對計畫中的醫療保健使用者進行數劇蒐集，並提供更精準的醫療服務。（Healthcare IT News，2018）（HIMSS AsiaPac，2018）
2021 年 2 月，孔敬大學醫學系副教授 Cholatip Pongskul 於孔敬智慧城市展上表示，泰國社會老年人口數量的不斷增加給醫療保健行業帶來了新的挑戰，但孔敬智慧城市計畫可以以智慧監測追蹤特定患者的生活習慣和健康狀況，以便醫生可以得知他們的健康狀況並及時應對可能發生在他們身上的任何事故。而計畫中的智慧救護車可提高救護車調度效率，並允許護理人員進行簡單的診斷，並在患者到達之前將資訊傳回醫院。該原型計畫目前正在斯利那加林醫院進行測試，完成測試後將在全國範圍內實施，並預計可改善泰國人民健康並減少醫衛人員工作量。（孔敬大學，2021）
瑪希頓大學 (Mahidol University)
2023 年 8 月，泰國瑪希頓大學、西里拉醫院 (Siriraj Hospital) 及泰國電信公司 True Corporation 共同執行「5G 智慧醫院 AI 智慧物流」(AI Smart Logistics for 5G Smart Hospital) 計畫。由瑪希頓大學－工程學院的「物流醫療醫療供應鏈中心」(Centre of Logistics Management and Healthcare Supply Chain, LogHealth) 開發 5G 雲端運算及 AI 技術，針對智慧藥物儲存和運輸系統進行管理，如醫療用品庫存、藥物運送時間、5G 無人駕駛車、智慧支付平台等並應用於醫學院的教學醫院－西拉里醫院，以提升醫院的服務效率與品質，目標將該醫院打造成為智慧醫院的模範；泰國的永續醫療中心。（Mahidol University - LogHealth，2023）（The Nation Thailand，2023）（True Blog，2023）
臺泰合作
國家科學及技術委員會 (NSTC)
在行政院推動「新南向政策」下，國科會（原科技部）主要任務為開拓鏈結國際科研合作，並持續促進人文科學發展，故補助國內大專院校及學研機構赴新南向國設置「海外科學及技術創新中心」(Overseas Science and Technology Innovation Center, STIC) 以利透過多元與彈性方式，增進我國與新南向國之實質科研合作與技術創新交流。
臺泰海外科學研究與技術創新中心 (TTSTC)｜計畫期程：112/09/01 - 115/08/31
2023 年 9 月，國科會核定補助計畫「臺泰海外科學研究與技術創新中心」(Taiwan-Thailand Science and Technology Innovation Center, TTSTC)，由國立成功大學與泰國瑪希頓大學 (Mahidol University) 共同合作，中心設立於瑪希頓大學牙醫學院 (Faculty of Dentistry)。
本期海科中心主要目的為推動臺－泰科研創新交流與合作。配合國科會持續實踐「5+2 產業創新」、「智慧國家」及「醫療衛生合作與產業鏈發展」等科技計畫，並對接泰國政府核定《2023-2027 年高等教育、科學研究與創新政策和戰略》(Higher Education, Science, Research and Innovation Policy and Strategy 2023-2027) 配合兩國重點政策共同發展創新技術與應用場域、提升與泰國官方層級交流及資源利用等目標。
中心將聚焦「健康科技、智慧生活、韌性社會、永續環境」四大主軸，深入泰國當地推動國際合作，達到整合海內外資源、充實新南向國際人才佈局、配合國家重點政策共同發展創新技術與應用場域、提升官方交流層級等目標。透過國際產學合作模式有效解決政治、語言、文化差異，藉由雙邊科研合作關係，加速合作信賴夥伴關係。（國立成功大學－前瞻醫療器材科技中心，2024）
圖1：臺泰海外科學研究與技術創新中心於 113 年 3 月 12 日曼谷揭牌
臺泰智慧健康科技海外科研中心 (TCSMH)｜計畫期程：109/09/01 - 112/08/31
2020 年 9 月，科技部核定補助計畫「臺泰智慧健康科技海外科研中心」(Taiwan Center for Smart Healthcare Science and Technology in Thailand, TCSMH) 由國立成功大學與泰國瑪希頓大學 (Mahidol University) 共同合作，中心設立於瑪希頓大學牙醫學院 (Faculty of Dentistry)。中心聚焦生醫新創、智慧醫療及高齡照護領域。實施三大主軸：（一）落實國際人才佈局與培育；（二）共同發展亞洲需求導向的創新醫療科技研究與應用場域；（三）協助國內政府及產業對接泰國醫療創新政策與商機。［詳文請見新南向科研合作專網］
臺泰醫療科技人文發展中心 (MTSHDC)｜計畫期程：106/10/01 - 109/09/30
2017 年 10 月，科技部核定補助計畫「臺泰醫療科技人文發展中心」(Taiwan-Thailand Medical Tech., Science & Humanities Development Center, MTSHDC)，由屏東基督教醫院與泰國衛生部精神衛生司 (General of Department of Mental Health, Ministry of Public Health) 的支持下於曼谷成立。
中心主要目的為將智慧生活平臺擴大於東南亞社區，建立國際健康資料保存與分享機制。以醫療專業合作為媒介，打造臺灣與東南亞生命倫理治理架構和亞洲市民社會。在泰國成立醫療科技人文發展中心運作模式，規劃如何將智慧生活平台涵蓋區域擴大到可適用於東南亞的社區，也建立足以促成跨國夥伴關係的國際健康資料保存與分享的機制，結合遠距視訊平台，以及在泰國建立合作單位所需的資訊基礎建設，足以完整涵蓋東南亞的臺灣經驗輸出示範模式。
中心以泰國為區域樞紐，與周邊國家合作為策略，提出社區導向的智慧科技運用以及倫理治理架構，其中惠益分享成為醫院社區夥伴關係形塑的關鍵，也帶動新時代沒有圍牆的智慧醫院願景，促成足以支持生技產業發展，並兼顧生活所需之電子病歷交流以及健康資訊匯流平台。總而言之，本計畫以醫療專業合作為媒介，打造臺灣與東南亞共榮的生命倫理治理架構和亞洲市民社會發展。（臺泰醫療科技人文海外科研中心）
逢疫情期間，臺泰科研中心透過國內和國際的經驗交流與資源整合，促成了東南亞國家結合臺灣反饋歐美的機制，也發現在後新冠病毒全球生產模式與產業發展全面改變的時代，基礎建設不足的柬埔寨，是具有發展潛力的新興國家。因此，臺泰科研中心與各國產官學界合作，運用臺灣資通訊科技與醫衛結合的強項，將臺灣智慧醫療衛生體系國家化的示範基地拓展延伸至柬埔寨，協助提升技術和人才培訓，布建成為臺灣科研醫衛合作在新南向國家的新據點。（國科會，2020）
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中華電信
2021 年起，中華電信即與泰國再智慧醫療主題上有各項合作。2021 年 3 月，中華電信與臺灣慧誠智醫、泰國 MD Health 等醫療產業夥伴合作，將「智慧護理站」、「All-in-One 生理量測站」、「智慧藥櫃」、「E-paper 床頭卡」與「病患行為偵測系統」等臺灣智慧病房解決方案引進吞武里醫院，減輕醫護工作負擔。後於 2022 年 5 月，中華電信與泰國曼谷吞武里醫院 (Thonburi Hospital) 簽訂「智慧醫院」合作意向書。延續雙方的智慧病房 POC 案合作基礎。而吞武里醫院則組成醫療服務網，藉由中華電信規劃整合醫療物聯網 (Internet of Medical Things, IoMT)、5G 專網、大數據、人工智慧與雲端等發展智慧醫院解決方案，協助改善醫院營運管理與提高服務競爭力。（中華電信，2022）
2023 年 9 月，「2023 臺泰產業鏈高峰論壇」上，中華電信攜手彰化基督教醫院與泰國 Overbrook Hospital 簽署合作備忘錄，作將智慧醫療解決方案從曼谷推展至泰北清萊地區。藉由中華電信遠距醫療平台 (SynDr.)，串連醫療端感測設備與醫院端的醫療資訊系統進行遠距會診，並記錄病患生理量測數值及個案資訊，為泰北地區居民提供遠距醫療服務。
2024 年 3 月，中華電信於「2024 高雄智慧城市展」記者會上表示，已與國內醫學中心級醫院、智慧醫療產業合作，建構「以醫帶產、以產助醫」互利共榮的生態圈。臺太雙方合作共同透過遠距醫療服務解決邊境診所專科醫師人力不足問題，協助解決患者長途就診的不便。（中華電信，2023）（中華電信，2024）
國際合作醫療資訊與管理系統協會 (HIMSS)
2019 年 10 月，醫療資訊與管理系統協會 (Healthcare Information and Management Systems Society, HIMSS) 推行《泰國國家數位醫療勞動力發展計畫》(Thailand National Digital Healthcare Workforce Development Initiative, WDI) 致力於提高國家醫療數位能力和遠端醫療服務的可及性。為期三年的前瞻計畫共有 8 家泰國的重點醫院參與，包括孔敬大學附設醫院 (Khon Kaen University Hospital) 和 Bangpakok 醫院集團 (Bangpakok Hospital Group) 培訓醫院工作人員成為 CPHIMS (Certified Professionals in Healthcare Information & Management Systems) 認證的專業人員。
該計畫目標提高泰國 8 個府的農村地區遠端醫療成效。此外，致力整合高速網路、IoT 和 AI 等科技，以彌補地方醫療專業人員的短缺。建置更完善的數位基礎設施結合數位健康設備和手機應用程式，讓醫生能夠更及時地遠端照顧患者。（APEC，2022）（HealthcareITNews，2019）（ARTNeT，2022）
新加坡 (Singapore)
2022 年 7 月，泰國食品藥物管理局 (Food and Drug Administration, FDA) 和新加坡健康科學局 (Health Sciences Authority, HSA) 制定一項計畫，推進支援泰國的醫療器材進口到新加坡的註冊手續。泰國食品藥物管理局以新加坡健康科學局的規範做為參考，並依據其先期評估作為進口至泰國的醫療器材合乎規範與否的標準。新加坡的進口商於此標準之下，應向泰國提出新加坡健康科學局所出具的檢驗報告。根據雙方表示，此合作將減少醫療器材進口至泰國時所需的註冊費用及相關文件審核時間。（Pharma to Market，2022）
澳大利亞 (Australia)
2024 年 2 月，泰國食品藥物管理局 (FDA) 和澳洲醫療用品管理局 (Therapeutic Goods Administration, TGA) 簽署一份協議，擴大在制定藥品和醫療器材監管標準方面的合作範圍和期限，並將「印太法規強化計畫」(Indo-Pacific Regulatory Strengthening Program, RSP) 的範圍和期限延長至 2027 年。此類型合作使泰國民眾能夠更方便地取得所需藥品，另澳洲 TGA 還支援泰國綜合監管資訊管理系統－THAIRIMS，使相關產業的註冊過程更為簡便。透過利用兩國在產品監管方面的專業知識，加強醫療產品品質、安全、效率和風險溝通的監管能力，讓患者能夠及時獲得優質、安全的醫療必需品。（FDA，2024）
越南 (Vietnam)
2024 年 3 月，由越南社會保險 (Vietnam Social Security, VSS)、越南衛生部、和世界銀行越南 (World Bank Vietnam) 等相關人員，組成代表團前往泰國國家健康安全辦公室 (National Health Security Office, NHSO) 進行 4 日的泰國診斷相關群組支付改革 (Thailand’s Diagnosis Related Group (DRG) Payment Reforms) 的培訓考察。越南社會保險和越南衛生部在此議題上一直與泰國密切合作，包括泰國 CaseMix 中心 (TCMC) 和 NHSO，以開發越南的 DRG。越南表示，DRG 支付系統的目標是創建一個透明的支付系統，讓患者和保險公司能夠暸解醫療費用並支付更為公道的金額。（泰國國家健康安全辦公室 NHSO，2024）
泰國－數位醫療發展綜整
| 主要負責單位／機構 | 政策及合作計畫 |
|---|---|
|
泰國公共衛生部 (MoPH) |
《2017-2026 eHealth 戰略》(2017-2026 eHealth Strategy) |
|
泰國皇家政府 世界衛生組織 (WHO) |
《2022-2026 泰國國家合作戰略》(Thailand Country Cooperation Strategy 2022–2026) |
| 泰國電子交易發展局 (ETDA) | 《2033 泰國健康與保健的未來》(Futures of Health and Wellness in Thailand 2033) |
|
泰國多家醫院系統 HIMSS |
泰國國家數位醫療勞動力發展計畫 (Thailand National Digital Healthcare Workforce Development Initiative, WDI) |
|
泰國法政大學醫院 (Thammasat University Hospital) |
輔助技術和醫療器材中心 (A-MED) |
| 泰國孔敬府 |
孔敬智慧城市／孔敬大學 (Khon Kaen University) |
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瑪希頓大學 (Mahidol University) 西里拉醫院 (Siriraj Hospital) 泰國電信公司 -True Corporation |
5G 智慧醫院 AI 智慧物流 (AI Smart Logistics for 5G Smart Hospital) 計畫 |
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國家科學及技術委員會（NSTC） 國立成功大學（NCKU） 國立成功大學－前瞻醫療器材科技中心 (NCKU-MDIC) 泰國瑪希頓大學 (Mahidol University) |
臺泰海外科學研究與技術創新中心 (TTSTC) 臺泰智慧健康科技海外科研中心 (TCSMH) |
|
國家科學及技術委員會（NSTC） 屏東基督教醫院 臺灣多所醫院及學校 |
臺泰醫療科技人文發展中心 (MTSHDC) |
參考及引用來源：
泰國資料來源
- ETDA (2024.04) 4 องค์กรชั้นนำเปิดตัวงานวิจัย “อนาคตสุขภาพและสุขภาวะสังคมไทย พ.ศ. 2576 (Futures of Health and Wellness in Thailand 2033)”
- FDA (2024.02) Thai FDA and Australian TGA Extend Cooperation to Strengthen Medicine and Medical Devices Regulation
- The Nation Thailand (2023.09) Siriraj Hospital becomes ‘smart model’ with AI-powered innovation
- True Corporation Blog (2023.09) The Faculty of Medicine, Siriraj Hospital, the Faculty of Engineering, Mahidol University and Its Partners Shows the Success of AI Smart Logistics for 5G Smart Hospital System
- LogHealth, Faculty of Engineering, Mahidol University (2023.08) คณะแพทยศาสตร์ศิริราชฯ – วิศวะมหิดล โดย LogHealth โชว์ความสำเร็จ เปิดตัว “ระบบบริหารจัดการคลังยาและการขนส่งอัจฉริยะภายในโรงพยาบาล”
- FDA (2023.02) Thai FDA and Malaysia collaborate to promote the export of health products
- Pattarawan Mai Prasarnphanich, Chulalongkorn University / Asian Development Bank (2022.09) Thailand’s Digital Entrepreneurship and Digital Health and Wellness
- FDA (2022.07) Thailand FDA and Singapore HSA Collaborate on Expedited Medical Device Registration Program
- NSTDA (2021.02) NSTDA and Thammasat University Hospital to work on digital healthcare
- Khon Kaen University (2021.02) Khon Kaen Smart Living
- Jirawutkornkul, N., Patikorn, C., Anantachoti, P. (2020.07) Access to precision medicine in Thailand: a comparative Study
- Ministry of Public Health, Thailand. (2017.08) eHealth Strategy
- Digital Health. (n.d.). Precision Medicine.
- FDA. (n.d.). What Is Digital Health?
各國資料來源
- APEC (2023.03) Empowering the Health Workforce through Digital Upskilling
其他資料來源
- OpenGov (2024.04) Digital Horizons: Pioneering Thailand’s Healthcare Futurem2033
- Future Tales (2024.03) Futures of Health and Wellness in Thailand 2033
- Pharma to Market (2022. 07) Thailand FDA and Singapore HSA Collaborate on Expedited Medical Device Registration Program
- ECONSTOR (2022) Trade, investment and cooperation in health product and services in the Asia-Pacific Region
- Global Data (2020.05) Thailand’s focus to promote use of technology in healthcare will have significant impact
- HealthcareITNews (2019.10) HIMSS Thailand National Digital Healthcare Workforce Development Initiative launched
- Himss AsiaPac (2018.11) Spearheading digital health initiatives in Thailand with the Khon Kaen Smart Health project
- HealthcareITNews (2018.11) Spearheading digital health initiatives in Thailand with the Khon Kaen Smart Health project
我國資料來源
-
新南向科研合作專網 (2023.04) 臺泰海外科學研究與技術創新中心於曼谷揭牌，加深加廣雙邊合作
- 國立成功大學 (2023.03) 臺泰海外科學研究與技術創新中心 12 日曼谷揭牌 促進雙邊合作的深度與廣度
- 國立成功大學－前瞻醫療器材科技中心 (2023.03)【臺泰最新動態】臺泰海外科學研究與技術創新中心TTSTC今於曼谷揭牌，加深加廣雙邊合作
- Medical Device Innovation Center, NCKU (2023.03) Taiwan-Thailand Scientific Research and Technology Innovation Center (TTSTC) Unveiled in Bangkok to Deepen and Broaden Bilateral Cooperation in Science and Technology
- 台泰醫療科技人文發展中心 Taiwan-Thailand Medical Tech., Science & Humanities Development Center
- 臺泰海外科學研究與技術創新中心 Taiwan-Thailand Science and Technology Center
- 國家科學及技術委員會 (2020.05) 結合國際創新醫療物資供應鏈，紓困歐美新冠肺炎疫情 臺泰醫療海外科研中心發揮新南向安心前進力量
- 中華電信 (2024.03) 中華電信 2024 智慧城市展在高雄 智慧醫療海外解決方案 領銜智慧醫療國家隊輸出海外
- 中華電信 (2023.09) 台灣智慧遠距醫療成功落地泰國，以數位科技促進國際公民醫療平權 中華電信、彰化基督教醫院與泰國 Overbrook 醫院攜手合作智慧醫療新未來
- 中華電信 (2022.05) 中華電信與 Thonburi Hospital 攜手合作 共同開啟泰國「智慧醫院」應用服務新頁
- 中央社 (2022.04) 泰國輕症可居家隔離 診所遠距協助患者養病
